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              關于在委托鑒定、評估和拍賣中確定委托機構的若干規定
              發表日期:2017-03-02 來源: 作者:

               

              為全面提升全省法院對外委托工作的規范性、透明度和公信力,進一步落實司法為民、公正司法。根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》等有關法律和規定,結合全省法院工作實際,制定本規定。

              第一條 【工作原則】全省各級法院在訴訟活動中需要對專門性問題進行鑒定,對涉案財產進行評估和拍賣的,應當公開選擇確定受托機構。

              第二條【名單編制】全省法院根據對外委托工作的實際情況,由高中級法院成立由司法技術部門、監察部門、審判、執行部門人員組成的評審委員會,負責審查報名機構的資質和能力,公開、公平、公正并根據工作需要確定一定數量的評估、拍賣機構列入備選名單

              第三條【機構管理】對外委托鑒定、評估和拍賣機構備選名單按照《四川省高級人民法院委托評估、拍賣和變賣管理辦法》的規定實行動態管理。對于有違規、違紀、違法情況的評估、拍賣機構將即時按規定予以暫停受托業務資格或者除名。對外委托鑒定、評估和拍賣機構通過四川法院公開網、人民法院訴訟資產網等媒體公開發布,接受公眾監督。

              第四條【職責分工】案件承辦庭在移送案件時應當對被鑒定、評估、拍賣的標的物數量、現狀、瑕疵、當事人聯系方式等信息充分告知技術部門,拍賣案件移送時應當確保評估報告書的有效性。技術部門在接受案件時應根據承辦庭的委托要求嚴格按照《四川省高級人民法院委托鑒定管理辦法》和《四川省高級人民法院委托評估、拍賣和變賣管理辦法》流程規定指導當事人及案件相關人員進行機構選擇。

              第五條【選擇原則和方式】選擇受托機構應按照經濟、高效、便民、自愿的原則。除法律法規有規定的外,不得以任何方式指定和變相指定受托機構。不得在選擇機構過程中暗示當事人進行機構選擇。存在回避情形或案情需要以公開方式確定等情況外不得以任何理由另行設置委托機構的條件和范圍。

              第六條【硬件保障】機構選擇必須在法院內固定場所或科技法庭進行,固定場所內須配備同步同錄像設備,選擇機構過程采用同步錄音錄像的方式,并留檔存查。

              第七條【場所布置】科技法庭或固定場所參照庭審規則布置。機構選擇活動區根據需要設司法技術人員席位,申請人、被申請人及代理人座位,監察部門等現場監督見證席位。

              第八條【參與人員】 對外委托機構選擇活動由司法技術部門人員主持。

              主持機構選擇活動的司法技術人員和法院參與人員應嚴格遵守有關著裝的規定和要求,應當穿著制服。

              雙方當事人均到場參加機構選擇的,可以不邀請監察部門到場進行監督。經通知,任何一方不到場或是都不到場的,應當邀請監察部門到場進行監督。

              第九條【名單外選擇、協商選擇】選擇確定鑒定機構時,當事人要求在備選名單以外的機構中選擇受托機構的,應當由申請人提供機構資質等相關資料供技術部門審查,雙方當事人應協商一致,并愿意承擔相關鑒定風險,否則在列入備選名單相應類別的機構中隨機選擇確定。

              第十條【選擇范圍】 選擇確定評估和拍賣機構,應在列入備選名單相應類別的機構中隨機確定。選擇委托評估、拍賣機構的結果應當告知當事人并在最高人民法院建立的人民法院訴訟資產網上公布。

              第十一條【操作流程】機構選擇活動按照下列操作流程進行:

              司法技術人員核查當事人有效身份證件;

              宣布機構選擇紀律,公布當事人或代理人到場情況;

              告知司法技術人員和工作人員名單,詢問有無回避事由;

              宣布案件情況及委托鑒定工作流程,告知當事人在委托鑒定過程中權利義務和風險責任;

              宣布選擇機構程序和方式。根據相關規定,委托鑒定類機構可以進行協商,協商不成隨機選擇;委托評估、拍賣機構必須采用隨機的方式進行;

              告知備選機構信息,詢問有無回避的事由;

              組織當事人協商或隨機選擇受托機構;

              宣布機構選擇的結果,全體到場人員簽字確認。

              第十二條【機構變更】經過上述公開程序選擇出來的各類機構不得隨意變更,但法律法規規定或因機構本身因素除外。

              第十三條【回避】當事人要求機構回避的,應當提出正當理由,經審查同意后由技術部門存檔,并在備選名單中的回避范圍外進行機構選擇。當事人要求機構回避,但無正當理由,或回避理由不成立的,應當按程序進行機構選擇。

              第十四條【拍賣時限】首次拍賣的,應當要求拍賣機構在接受司法拍賣委托之日起30日內完成;需要第二次或第三次拍賣的,應當在60日內完成。需要進行第三次拍賣的案件,可以由首次拍賣機構繼續拍賣。聯合拍賣的案件,受托機構不得少于3家。

              第十五條【舉報途徑】人民法院司法技術工作人員有違反本規定行為的,當事人、律師、特殊關系人、中介組織和其他任何組織和個人可以向人民法院監察部門反映情況或者舉報。

              第十六條【處罰】人民法院司法技術工作人員違反本規定的,依照《中國共產黨紀律處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》等規定給予紀律處分,并按程序報經批準后予以通報,必要時可以向社會公開。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

              第十七條【執行】本規定自下發之日起執行,有沖突的按本規定執行。各級人民法院在執行過程中遇到的問題請及時反饋到省高院技術室。

              第十八條【解釋權】本規定解釋權屬四川省高級人民法院。


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