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          全國人大代表、省法院院長王樹江建議:加強政法干警履職保障 加快推進個人破產立法
          發表日期:2019-03-11 來源:四川法治報 作者:

          十三屆全國人大二次會議正在北京召開。參會期間,全國人大代表、省高級人民法院院長王樹江,帶去的建議一份是關于加強政法干警履職保障的建議,一份是關于加快推進個人破產立法的建議。

          “加強政法干警履職保障是確保執法司法活動順暢運行的前提和基礎。”今日,在接受本報記者采訪時,王樹江建議以推動“藐視法庭罪”“襲警罪”入刑為基礎,進一步完善政法干警履職保障制度體系,加大對阻礙執法司法活動,侵害政法干警合法權益等違法犯罪行為的打擊力度。

          王樹江提到,近年來,政法干警的政治、生活等待遇得到較大幅度提升,有效激勵了政法干警的工作積極性。同時,受各種因素影響,阻擾、暴力抗拒執法司法活動,對政法干警及干警親屬實施報復陷害、侮辱誹謗、暴力侵害、威脅恐嚇、滋事騷擾等違法犯罪行為時有發生。這不但嚴重挫傷了政法干警的職業尊榮感,更是嚴重損害了執法司法權威。

          以四川法院為例,僅當事人損害法官人格尊嚴的案件,去年就查處了9件。據悉,黨的十八大以來,全國法院系統犧牲119人,檢察系統犧牲65人,公安系統犧牲2061人,司法行政系統犧牲286人。今年初,習近平總書記在中央政法工作會議上強調,“政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍。對這支特殊的隊伍,要給予特殊關愛”。

          為此,王樹江建議完善政法干警履職保障的法律制度體系,在刑法中增設“藐視法庭罪”,對當事人損害司法權威的行為,給予刑罰處罰;增設“襲警罪”,對以暴力、威脅方法,阻礙人民警察依法執行職務的行為及針對人民警察依法履職實施打擊報復的行為,從嚴予以懲治。

          記者注意到,誠信社會建設依舊是王樹江關注的問題。在去年的全國兩會上,王樹江建議加快推進信用立法工作,為深入推進社會信用體系建設提供強有力的法律支撐。今年,王樹江在全國兩會上建議推動個人破產立法,有效解決衍生的社會問題和生效裁判文書執行難問題,切實推進誠信社會建設。

          “個人破產制度是一個國家破產法律制度重要而不可或缺的組成部分。我國現行企業破產法直接適用的主體是企業法人,企業法人以外的組織可參照適用,自然人不能作為適用主體進行個人破產,被學界稱為‘半部破產法’。”王樹江表示,當下,因缺乏一套詳盡、完備的個人破產制度,自然人、家庭、企業參與社會經濟、人民法院司法權威和司法公信力都受到影響。與此同時,隨著科技進步、經濟發展,日趨完善的社會信用體系、社會保障體系和前期的探索,又為個人破產立法啟動奠定了良好的社會基礎和智力基礎。當下,將破產法的適用范圍擴大到一切法人、非法人企業和一般自然人,是市場的需求、社會的需求、民眾的需求、法治的需求,具備條件,正當其時。

          “推動個人破產立法,能夠賦予破產者經濟上‘再生’的機會,同時引導債權人審慎借貸,理性追索債務,有效解決衍生的社會問題和生效裁判文書執行難問題,切實推進誠信社會建設。”王樹江告訴記者,建議由最高法代為起草,盡快推出適用所有法人、非法人企業、自然人的新破產法。他表示,我國可借鑒美國、德國、英國等逾百年的司法實踐,結合具體國情,完善財產申報、前置破產和解程序、申請條件、懲戒機制、債務免除、自由財產、失權監管、復權制度等具體制度。

           


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